สมาคมผู้ค้าปลีกไทยเสนอ 6 นโยบายฟื้นเศรษฐกิจ กระตุ้นกำลังซื้อ เสริมแกร่ง SMEs

สมาคมผู้ค้าปลีกไทยเสนอ “แพ็กเกจ 6 นโยบายฟื้นเศรษฐกิจ” ต่อรัฐบาลใหม่ เพื่อกระตุ้นการใช้จ่าย เพิ่มโอกาสทางธุรกิจ และยกระดับขีดความสามารถการแข่งขันของผู้ประกอบการไทย ครอบคลุมตั้งแต่การเพิ่มกำลังซื้อ การท่องเที่ยว การลงทุนในเมืองรอง การสนับสนุน SMEs การพัฒนาทักษะแรงงาน ไปจนถึงการสร้างสนามแข่งขันที่เป็นธรรม

นายณัฐ วงศ์พานิช ประธานสมาคมผู้ค้าปลีกไทย ระบุว่า หากรัฐบาลนำข้อเสนอไปดำเนินการ สมาคมฯ ประเมินว่าจะช่วยสร้างเม็ดเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ มากกว่า 200,000 ล้านบาท และเพิ่มอัตราการเติบโตของ GDP ได้ราว 0.5–1.0% จากประมาณการเดิมของปี 2569 ตัวเลขดังกล่าวเป็นการประเมินของสมาคมฯ ภายใต้เงื่อนไขที่มาตรการได้รับการผลักดันให้เกิดขึ้นจริง

6 นโยบายที่ภาคค้าปลีกเสนอให้รัฐบาลพิจารณา

ข้อเสนอของสมาคมฯ มีเป้าหมายทั้งการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้นและการปรับโครงสร้างเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันระยะยาว โดยมีประเด็นสำคัญดังนี้

1. “ช้อปคุ้ม” กระตุ้นกำลังซื้อและเพิ่มสภาพคล่อง

สมาคมฯ เสนอให้ต่อยอดมาตรการกระตุ้นการใช้จ่าย เช่น โครงการคนละครึ่งพลัส โดยปรับเงื่อนไขให้ครอบคลุมร้านค้าปลีกหลายขนาด รวมถึงผู้ประกอบการรายใหญ่ เพื่อเพิ่มทางเลือกให้ผู้บริโภคและกระจายเม็ดเงินสู่ระบบเศรษฐกิจ

อีกข้อเสนอคือการลดอัตราภาษีหัก ณ ที่จ่าย (Withholding Tax) จาก 3% เหลือ 0–1% เป็นการชั่วคราว เพื่อช่วยลดภาระด้านกระแสเงินสดของภาคธุรกิจ พร้อมสนับสนุนการใช้ระบบ e-Tax Invoice & e-Receipt ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาระบบภาษีดิจิทัล

2. “เที่ยวปัง” เพิ่มแรงจูงใจให้นักท่องเที่ยวใช้จ่าย

สมาคมฯ เสนอแนวคิด Instant Tax Refund หรือการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้นักท่องเที่ยวต่างชาติ ณ จุดขาย สำหรับการซื้อสินค้าตามเงื่อนไขที่กำหนด โดยข้อเสนอที่รายงานระบุยอดซื้อขั้นต่ำ 3,000 บาท

สมาคมฯ มองว่าการปรับขั้นตอนคืนภาษีให้ง่ายและสะดวกขึ้น อาจช่วยเพิ่มแรงจูงใจในการซื้อสินค้าและสนับสนุนการใช้จ่ายระหว่างท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม รายละเอียดวิธีดำเนินการและเงื่อนไขการคืนภาษียังต้องผ่านการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนนำไปใช้จริง

3. “ลงทุนท้องถิ่น” กระจายโอกาสสู่เมืองรอง

ข้อเสนอด้านการลงทุนมุ่งส่งเสริมให้เกิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจในพื้นที่เมืองรอง ผ่านมาตรการจูงใจการลงทุนและการพัฒนาธุรกิจในท้องถิ่น

หากมีการออกแบบมาตรการที่เหมาะสม อาจช่วยเพิ่มโอกาสการจ้างงานและสร้างรายได้ในพื้นที่ โดยเฉพาะธุรกิจที่เชื่อมโยงกับการค้าปลีก การท่องเที่ยว และบริการ ทั้งนี้ ผลลัพธ์จะขึ้นอยู่กับหลักเกณฑ์และรูปแบบสิทธิประโยชน์ที่ภาครัฐกำหนด

4. “SMEs แข็งแรง” ลดต้นทุนและเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน

ผู้ประกอบการ SMEs และธุรกิจรายย่อยเป็นกลุ่มที่ต้องบริหารทั้งต้นทุนและสภาพคล่อง สมาคมฯ จึงเสนอให้ภาครัฐพิจารณามาตรการช่วยลดภาระการดำเนินงาน รวมถึงทบทวนโครงสร้างค่าไฟฟ้าภาคค้าปลีก

นอกจากนี้ การผลักดันมาตรฐาน Made in Thailand (MiT) ยังเป็นแนวทางหนึ่งในการเพิ่มโอกาสให้สินค้าไทยเข้าสู่ตลาดจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และเชื่อมโยงผู้ผลิตในประเทศเข้ากับห่วงโซ่อุปทานของธุรกิจขนาดใหญ่

5. “แรงงานมีทักษะ” เตรียมคนให้พร้อมกับธุรกิจยุคใหม่

การเปลี่ยนแปลงของธุรกิจค้าปลีกและเทคโนโลยีทำให้ทักษะแรงงานเป็นอีกประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญ สมาคมฯ เสนอให้ส่งเสริมการพัฒนาทักษะที่สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานและสนับสนุนการปรับตัวของธุรกิจ

การดำเนินมาตรการในด้านนี้จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และหน่วยงานพัฒนาทักษะ เพื่อให้การฝึกอบรมเชื่อมโยงกับการใช้งานจริงในสถานประกอบการ

6. “แข่งขันอย่างเท่าเทียม” ยกระดับการกำกับดูแลแพลตฟอร์มออนไลน์

อีกหนึ่งข้อเสนอสำคัญคือการสร้างกติกาการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างผู้ประกอบการในประเทศกับผู้ขายสินค้าผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน

สมาคมฯ เสนอให้แพลตฟอร์มมีหน้าที่ตรวจสอบและคัดกรองสินค้าที่จำหน่าย โดยเฉพาะสินค้าที่ต้องมีมาตรฐานหรือฉลากตามกฎหมาย เช่น อย. และ มอก. พร้อมเสนอให้กำหนดกรอบเวลานำสินค้าที่ไม่ผ่านข้อกำหนดออกจากระบบภายใน 24 ชั่วโมง รวมถึงให้แพลตฟอร์มจัดเก็บและนำส่ง VAT สำหรับการขายสินค้าออนไลน์ข้ามพรมแดนแทนผู้ขายต่างประเทศตามแนวทางที่เสนอ

ข้อเสนอดังกล่าวสะท้อนความต้องการลดช่องว่างด้านการกำกับดูแลและภาระภาษีระหว่างผู้ประกอบการแต่ละกลุ่ม อย่างไรก็ตาม การกำหนดหน้าที่ของแพลตฟอร์มและกระบวนการบังคับใช้จำเป็นต้องพิจารณารายละเอียดทางกฎหมายและการปฏิบัติจริง

ผลต่อธุรกิจค้าปลีกและ SMEs ขึ้นอยู่กับการออกแบบมาตรการ

ข้อเสนอทั้ง 6 ด้านมีความเชื่อมโยงกัน ตั้งแต่การเพิ่มกำลังซื้อในระยะสั้น ไปจนถึงการลดต้นทุน เพิ่มทักษะแรงงาน และปรับกติกาการแข่งขันในระยะยาว หากมีการนำไปพิจารณาและดำเนินการ ผู้ประกอบการอาจได้รับผลจากมาตรการในหลายมิติ เช่น

• กำลังซื้อและยอดขาย: มาตรการกระตุ้นการใช้จ่ายอาจช่วยเพิ่มกิจกรรมทางเศรษฐกิจในช่วงเวลาที่กำหนด

• ต้นทุนและสภาพคล่อง: การปรับภาษีหัก ณ ที่จ่ายหรือค่าใช้จ่ายด้านพลังงานอาจช่วยลดแรงกดดันด้านเงินทุนหมุนเวียน

• โอกาสของ SMEs: การเชื่อมโยงกับตลาดจัดซื้อจัดจ้างและห่วงโซ่อุปทานอาจเพิ่มช่องทางจำหน่ายให้ผู้ผลิตรายย่อย

• การแข่งขันในตลาดออนไลน์: การกำกับดูแลสินค้าและภาษีอาจช่วยลดความแตกต่างด้านเงื่อนไขการแข่งขันระหว่างผู้ขายในประเทศและต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ผลกระทบจริงจะขึ้นอยู่กับรายละเอียดของมาตรการ กลุ่มผู้ได้รับสิทธิ ระยะเวลาดำเนินการ และความสามารถในการเข้าถึงของผู้ประกอบการแต่ละขนาด

จากข้อเสนอภาคเอกชนสู่การฟื้นเศรษฐกิจ

แพ็กเกจ 6 นโยบายของสมาคมผู้ค้าปลีกไทยเป็นข้อเสนอที่ครอบคลุมทั้งการกระตุ้นการบริโภคและการยกระดับโครงสร้างธุรกิจ โดยสมาคมฯ ประเมินว่าอาจช่วยสร้างเม็ดเงินหมุนเวียนมากกว่า 200,000 ล้านบาท และเพิ่ม GDP ราว 0.5–1.0% หากได้รับการผลักดัน

สำหรับภาคธุรกิจ ประเด็นที่ควรติดตามต่อจากนี้คือแนวทางที่รัฐบาลจะพิจารณา เงื่อนไขการเข้าร่วม และรายละเอียดการดำเนินงานของแต่ละมาตรการ เพราะสิ่งเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดว่าข้อเสนอจะเปลี่ยนเป็นโอกาสทางธุรกิจได้มากน้อยเพียงใด