เปิดความเสี่ยงไทย จากมาตรการภาษีต่างตอบแทนของทรัมป์

ในขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เตรียมประกาศมาตรการภาษีศุลกากรต่างตอบแทนกับประเทศคู่ค้าเกือบทั้งหมดของสหรัฐฯ ในวันพรุ่งนี้ (2 เมษายน) รายงานของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้เผยให้เห็นประเด็นปัญหาการค้าระหว่างไทยกับสหรัฐฯ ที่อาจถูกหยิบยกมาเป็นเหตุผลในการกำหนดมาตรการภาษีใหม่

แคโรไลน์ ลีวิตต์ โฆษกทำเนียบขาว กล่าวเมื่อวานนี้ (31 มี.ค.) ว่า ทรัมป์จะเปิดเผยแผนการเก็บภาษีศุลกากรแบบตอบโต้กับประเทศคู่ค้าของสหรัฐในวันที่ทรัมป์เรียกว่า "วันแห่งการปลดปล่อย" ของอเมริกา โดยรายละเอียดต่างๆ นั้นจะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของประธานาธิบดี

 

อุปสรรคทางการค้าที่อาจถูกใช้เป็นข้ออ้าง

รายงานจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ระบุประเด็นที่สหรัฐฯ มองว่าเป็นอุปสรรคทางการค้าจากฝั่งไทย ซึ่งอาจถูกใช้เป็นเหตุผลในการขึ้นภาษี:

1. นโยบายภาษีศุลกากร

• อัตราภาษีศุลกากร MFN เฉลี่ยของไทยอยู่ที่ 9.8% ในปี 2566
• สินค้าเกษตรมีอัตราภาษีสูงถึง 27% ขณะที่สินค้าอุตสาหกรรมอยู่ที่ 7.1%

2. มาตรการกีดกันทางการค้าที่มิใช่ภาษี

• การห้ามนำเข้าเชื้อเพลิงชีวภาพเพื่อสนับสนุนรายได้เกษตรกรในประเทศ
• ระบบใบอนุญาตนำเข้าที่ซับซ้อนสำหรับสินค้าหลายประเภท
• ค่าธรรมเนียมการตรวจสอบความปลอดภัยอาหารสำหรับเนื้อสัตว์นำเข้า

3. อุปสรรคด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช

• ข้อจำกัดการนำเข้าเนื้อวัวและผลิตภัณฑ์จากเนื้อวัวที่ใช้สาร beta-agonists
• การไม่กำหนดค่า MRL สำหรับสาร ractopamine ในเนื้อหมู ซึ่งทำให้การนำเข้าเนื้อหมูจากสหรัฐฯ เป็นไปไม่ได้
• การห้ามนำเข้าสัตว์ปีกมีชีวิตและเนื้อสัตว์ปีกจากสหรัฐฯ

4. การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา

• สินค้าปลอมและละเมิดลิขสิทธิ์ยังคงมีจำหน่ายทั่วไป โดยเฉพาะทางออนไลน์
• การละเมิดลิขสิทธิ์ออนไลน์ผ่านอุปกรณ์และแอปพลิเคชันที่อนุญาตให้ผู้ใช้สตรีมและดาวน์โหลดเนื้อหาที่ไม่ได้รับอนุญาต

5. อุปสรรคด้านการบริการและการลงทุน

• ข้อจำกัดด้านใบอนุญาตสำหรับสาขาธนาคารต่างชาติและบริษัทย่อย
• การกำหนดให้มีการประมวลผลธุรกรรมการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ภายในประเทศ
• การจำกัดการถือหุ้นของต่างชาติในบริษัทประกันไว้ที่น้อยกว่า 25% ของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียง

ผลกระทบต่อ GSP ของไทย

สหรัฐฯ ได้ระงับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (GSP) บางส่วนของไทยแล้ว ด้วยเหตุผล 2 ประการ:

1. ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2563 เนื่องจากไทยไม่กำหนดค่า MRL สำหรับสาร ractopamine ในเนื้อหมู
2. ตั้งแต่เดือนเมษายน 2563 เนื่องจากไทยไม่ดำเนินการให้สิทธิแรงงานที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับเสรีภาพในการสมาคม

หากมาตรการภาษีศุลกากรต่างตอบแทนของทรัมป์มีผลบังคับใช้ สินค้าส่งออกของไทยไปยังสหรัฐฯ อาจได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะสินค้าอุตสาหกรรมและสินค้าเกษตรแปรรูป ซึ่งเป็นสินค้าส่งออกหลักของไทยไปยังตลาดสหรัฐฯ

การที่ไทยได้ถูกระงับสิทธิ GSP บางส่วนไปแล้ว อาจเป็นสัญญาณว่าไทยมีความเสี่ยงที่จะถูกกำหนดเป้าหมายในมาตรการภาษีใหม่ เนื่องจากสหรัฐฯ มองว่ายังมีประเด็นทางการค้าที่ไม่ได้รับการแก้ไข

นักเศรษฐศาสตร์การค้าคาดการณ์ว่า หากมาตรการภาษีใหม่มีผลบังคับใช้ ผู้ส่งออกไทยอาจต้องเผชิญกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและความสามารถในการแข่งขันที่ลดลงในตลาดสหรัฐฯ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของไทยในภาพรวม

ทั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ผู้ประกอบการไทยเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น และภาครัฐควรเร่งเจรจากับสหรัฐฯ เพื่อลดความเสี่ยงจากมาตรการภาษีใหม่ที่กำลังจะถูกประกาศในวันพรุ่งนี้